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信托業及信托業法在主要西方國家的產生發展

   日期:2019-11-07     瀏覽:6    評論:0    
核心提示:  信托業及信托業法在主要西方國家的產生發展  回顧信托業并非隨著信托的產生而產生。眾所周知,信托制度起.源于英國,但英
   信托業及信托業法在主要西方國家的產生發展
  回顧信托業并非隨著信托的產生而產生。眾所周知,信托制度起.源于英國,但英國最初創辦的信托都屬于民事信托,由個人承辦并且不以營利為目的。而真正以公司形式基于營利目的經營信托業務的信托業卻是產生于19世紀初的美國。美國從英國傳入信托業務后,隨著經濟的迅速發展,社會財富大量增加并且不斷由實物形態的土地、商品向股票、公司債券等形態進行轉化,這使得原先以個人承辦的民事信托越來越不能適應經濟發展的要求,因此,以營利為目的的信托公司和銀行信托部等法人組織在美國應運而生。1822年美國成立“農民天災保險及放款公司”,兼營保險和信托業務,它被視為是美國信托之鼻祖。1836年該公司改名“紐約農業放款信托公司”,專營信托業務,這是美國第一家專業信托公司,是美國政府機關允許公司組織經營信托業的開始,它標志著美國信托業的誕生。此后,1865年南北戰爭結束,美國資本主義經濟進一步發展,為其信托業的發展提供了有利條件,信托業在與銀行業的競爭中逐步成熟。到1980年底,美國14870家銀行,兼營信托公司業務的有4500家,而4054家信托公司中,辦理銀行業務的僅有50家左右,信托資產總值由1970年的2885億美元增至1980年的5 712億美元,增長3倍,占了商業銀行總資產的41.3%.而英國則直到19世紀后期,由于個人受托局限性的日益明顯(比如信托期限因個人生命的期限限制受到影響,受托人貪污或先于委托人死亡導致信托財產損失或引發糾紛等),信托業的發展才日益為社會所重視。1886年蘇格蘭愛丁堡市成立了“公共信托公司”,這是英國最早的法人受托的私人組織。
  此后,1908年又根據《官立信托局條例》和《官立信托局收費章程》成立了官立信托局,它具有法人資格并依法收取信托報酬,這打破了英國長期以來只能由個人作為受托者的慣例。1899年公司法頒布后,許多銀行和保險公司都開設了信托業務,信托業作為金融業的一個新部門開始在英國得到發展。日本也是現今世界信托業較為發達的一個國家,但作為大陸法系國家,它最初并沒有信托觀,其信托業務是在1900年前后由美國引進的并從一開始就效法美國以公司組織的形式將信托作為一種事業來經營。1906年日本成立了第一個專業信托公司一“東京信托株式會社”,這是日本信托業的開端。此后信托公司日益增多,到1920年已達488家。1925年經過整頓,出現了一批資本厚、信譽高的信托公司,如住友、三菱等,日本信托事業進人高速發展階段,到1936年底其信托財產已達22億日元。第二次世界大戰中,嚴重的通貨膨脹致使日本信托業陷人困境。戰后,為使信托公司渡過危機,日本政府仿照美國允許信托公司兼營銀行業務,1948年日本信托機構轉稱“信托銀行股份公司”,即“信托銀行”。至此,一度曾在日本難以發展的信托業重獲新生,走上正軌。目前,日本共有三井、三菱、住友、安田、日本東洋、中央等7家以信托業務為主的信托銀行。信托業的發展過程說明,在信托發展史上,雖然信托業出現較晚,“但恰恰是它的興起和發展,更新和拓展了信托的傳統機能,使信托從傳統步入現代,從民族的精華發展為世界性的財富”。正如馬寅初在《世界信托考證》一書序言中所說,“信托公司之設立,以代理他人保管財產、運用資金、買賣證券、募集債票,及一切債權債務為宗旨。凡擁有巨資不能擅自處理,或不善經營者或托其保管,或委其運用,故信托公司對于經濟事業可代人投資經營,裨益社會效果甚大"。
  信托業的出現和發展,也對信托法制提出了新的要求。一般而言,有無健全完善的信托業法已成為決定一國信托業能否健康、順利發展的重要因素。1906年美國頒布了《信托公司準備法》,1913年又頒布《聯邦儲備銀行法》,進一步對信托業的業務加以調整。英國雖沒有專門的信托業法,但卻在《銀行法》、《公司法》及《法人受托人條例》等有關規范中涉及到了信托業的調整問題。而日本、韓國則分別于1923年和1968年在其《信托法》之外另行制定了專門的《信托業法》,以對其信托業的活動進行規范。應當說,以上這些法律的實施都對其本國信托業的發展起到了舉足輕重的作用,帶來了無與倫比的巨大影響。
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